爱游戏app下载 - 网站入口—【爱游戏app下载】 农业生产性服务业生长的国际履历与启示

本文摘要：当前，中国农业正由传统农业向 “规模化、 专业化、信息化”的现代农业转型中，农业谋划 模式仍以小农户家庭生产谋划为主，生长农业生 产性服务业是让小农户融入现代化农业的重要桥 梁。农业现代化生长离不开农业生产性服务业的 辅助，补足农业生产性服务业生长短板是实现乡 村振兴和推动经济高质量生长的关键。２０２０年 中央一号文件明确指出， “要健全农业社会化服务体系”，以改善中国农业生产性服务业起步 晚、生长水平低的现状。

当前，中国农业正由传统农业向 “规模化、 专业化、信息化”的现代农业转型中，农业谋划 模式仍以小农户家庭生产谋划为主，生长农业生 产性服务业是让小农户融入现代化农业的重要桥 梁。农业现代化生长离不开农业生产性服务业的 辅助，补足农业生产性服务业生长短板是实现乡 村振兴和推动经济高质量生长的关键。２０２０年 中央一号文件明确指出， “要健全农业社会化服务体系”，以改善中国农业生产性服务业起步 晚、生长水平低的现状。

美国、日本和荷兰的农 业生长水平已居世界前列，农业生产性服务体系 趋于完善。美国已成为世界新时代农业经济的代表性国家。中国东部沿海的农业互助社生长逐步 出现出美国 “新一代互助社”模式的某些特点， 对美国生长模式的视察是中国学者关注的焦点之 一。

日本农协作为亚洲地域最大的农民经济互助 组织，一直以来是亚洲各国，特别是中国农业专 业互助组织生长的样本。荷兰已成为当今世界农 业生长的指南针，其竞争导向的多元化农业农村 经济生长政策演变历程对中国实施乡村振兴战略 和健全政策体系提供了相关启示和履历。本研 究将在考察美、日、荷的农业生产性服务模式成 功履历的基础上，认识差别自然资源、经济生长 水平对农业生长的特殊意义，总结共性纪律，供中国构建可连续生长的农业生产性服务体系借鉴。一、外洋农业生产性服务模式农业生产性服务体系是农业商品化和专业化 的产物。

传统农业由农民自给自足，无需生产性 服务。随着农业产量增多，社会对农产物需求增 加，农业市场蓬勃生长。

为提高生产力水平、增 加收益，农户对于农业生产性服务发生迫切需 求；直至市场经济高度生长，商品农业进入蓬勃 阶段，农业生产性服务逐具规模，最终形成农业 生产性服务体系。美国、日本、荷兰等国家农业 生产高度蓬勃，具备较完善的农业生产性服务体 系，其农业生产性服务模式值得深入研究（一）美国美国是一个自然资源禀赋富厚的国家。美国 “人少地多”的先天条件、健全的政策制度保障 以及蓬勃的科技信息化水平造就美国农业走上规 模化、机械化、专业化的现代化门路。

１．美国农业生长的特点第一，家庭农场作为农业生产基本单元支撑 着美国现代农业的生长。据美国农业部２０１７年 美国家庭农场陈诉显示，在美国总计２０４万个农 场中，９７．８％是家庭农场，谋划农地占９３．５％， 农业产值占８７％［４］。

从谋划规模上看，家庭农场从数量优势向规模优势过渡，规模谋划进一步 提高资源使用率，节约谋划成本，保障生产主体 的规模效益。第二，美国农业蓬勃得益于其自由的土地制 度。土地私有制是美国农村土地最主要的所有制 形式，土地所有权分为地下权、地面权和地上空 间权，这三部门权益可以划分转让。

同时，美国 健全的农用土地流转制度，在一定水平上实现了 土地流转的买卖自由。第三，美国领先的农业科技化、信息化水平 成为其农业现代化的重要支柱。美国政府重视农 业科技研发、农业技术推广以及农民职业培训， 这使美国社会化服务高效完善先进的农业机械等 高科技支撑着美国农场举行高效运营［５］，并实现 低人力成本，不停推动美国农业生长至世界最发 达水平。

第四，美国农业生产的专业化、集约化和合 作化大幅提高农业生长水平。美国大部门可耕地 集中连片漫衍，科学计划出１０个农业生产区域， 各区域凭据各自优势生产一二种农产物。从科学 的角度，实现了农产物的富厚性和多元化。

同 时，农业商品化不停推动生产分工，进而推进服 务细化，服务专业性的增强催生出一系列农业服 务机构。农业服务机构可资助农场主完成产供销 一条龙服务，可使农场主规避风险，保障其最大 利益。２．美国农业生产性服务模式随着社会分工和商品经济的生长，农业商品 化现代化不停演进，美国农业生产服务体系不停 富厚完善，１９世纪５０年月末已建设一个完整的 农业生产性服务体系，履历了从以政府主导提供 较为单一的公共服务向政府、互助社和私人公司 三个条理配合提供相关服务的演变。

美国政府支持的公共服务体系由农业部下署 的各部门、各州立大学农学院、各州各县农业科 研机构以及农业推广站组成。其发挥基础主导性 职位，宏观把控农业政策，指导农业生产，在科 技、金融和信息服务方面给予技术投入和资金支 持，形成集农业教育、科研及推广为一体的公共 农业服务系统。互助社是农户为维护自身利益的非营利性农 业经济互助组织，在美国农业生产中发挥重要作 用，为农户提供农业生产历程中所需的种种服务，例如生产资料的提供、农产物的运输以及农 业低息信贷等。

私人公司在美国农业生产中负担重要职能， 为农户提供涵盖产前、产中、产后的全方位服 务，也负担一部门农业教育、科研及推广的职 能。私人公司能够为农户实时反映市场供求信 息，是农户从事农业生产的风向标，有效地调治 农业生产结构，掩护农户利益。

私人公司对美国 农业谋划治理方式的厘革、推动工业结构高级化 以致农村社会经济生长等方面，均起到重大作 用［６］。私人公司与美国政府的公共服务系统相互 配合，形成互补，最大限度保障农户利益，促进 美国农业的进步。

（二）日今日本受地理、人口等因素限制，其人多地少 的客观条件无法建设大规模农场，农业经济主要 以小农规模经济为主，但已实现农业的高度现代 化。日本成熟的农业生产性服务模式有效弥补了 农业生长存在的客观缺陷。

究其原因，两大服务 体系支撑日本农业实现现代化，即政府主导的普 及指导体系与农协主导的营农指导体系，为日本 农业从生产到销售的各个环节以及农村生活中的 各个方面提供农业科。

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